可是少府与内史的属官都在士的阶级，再不济也是介于士和农之间的吏。

别说是现在不敢官跟民拼，就是在民主的后世，对上官员的普通人也是以忍气吞声的居多。

而这也是申屠嘉的另一忧虑：“敢问陛，您要如何保证少府和内史的属官不会欺压农人，导致后者状告无门？”

一个是皇帝的私库大管家，一个是关中的大管家，都是九卿之位。谁能保证坐在上的一定是刚正不阿的好人？谁能保证他们不会包庇那些作奸犯科的属官，甚至与其同合污。

秦朝的法律严苛到都快把人削成方块了也制止不了贪官狗官。西汉的法律同秦朝相

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